РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2020 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Халбаевой Ю.А.,

при секретаре Виноградовой Е.В.,

с участием истца – Белдаевой Р.А., представителя истца – Томских Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-764/2020 по иску Белдаевой Розы Алексеевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... о признании решения в части незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы,

У С Т А Н О В И Л:

В суд с иском о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части, о возложении обязанности включить в стаж периоды работы к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... (далее – ГУ – УПФР в АГО ...) обратилась Белдаева Р.А., указав в заявлении, что ** она обратилась в ГУ – УПФР в АГО ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФР в АГО ... от ** № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Указала, что основанием для принятия данного решения явился отказ ответчика зачесть в суммарную продолжительность педагогического стажа следующий период её работы: с ** по ** в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №».

С данным решением ГУ – УПФР в АГО ... она не согласна, полагает, что оно является незаконным.

Просит признать решение ГУ – УПФР в АГО ... № от ** об отказе ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части незаконным, обязать ГУ – УПФР в АГО ... включить в ее стаж на соответствующих видах работ периоды работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» с ** по ** в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец Белдаева Р.А. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель истца Томских Е.В., действующий на основании доверенности, судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, также поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ – УПФР в АГО ... не явился, извещен надлежаще, направил письменные возражения на иск. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части.

Установлено, что ФИО2 ** обратилась в ГУ – УПФР в АГО ... с заявлением о досрочном назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом педагогической деятельности в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Решением № от ** ГУ – УПФР в АГО ... истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как не зачтены в суммарную продолжительность педагогического стажа период работы с ** по ** в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №».

Отказ мотивирован тем, что указанный период работ не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение (Постановление Правительства Российской Федерации от ** № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ** №, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ** №), и позволяющими отнести их к стажу на соответствующих видах работ, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии. Таким образом, стаж Белдаевой Р.А. на соответствующих видах работ составил 17 лет 5 месяцев 1 день при требуемом 25 лет.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о незаконности данного решения в части.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ № от **, предусмотрено, что основанием для назначения досрочной трудовой пенсии педагогическим работникам является педагогическая деятельность в государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей. К таким учреждениям постановление относит общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицей; гимназия; центр образования.

Указанный список должностей и учреждений в редакции постановления Правительства Российской Федерации № от ** включает должность заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; воспитатель; учитель.

Согласно ст. 12 Закона РФ от ** «Об образовании», действовавшего в период спорных правоотношений, Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Деятельность государственных, муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями о соответствующих типах и видах образовательных учреждений, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами.

Указанной статьей к образовательным учреждениям отнесены, в частности, общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 273-ФЗ от ** «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности.

В Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы:

1) дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;

2) общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования;

3) профессиональная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения;

4) образовательная организация высшего образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность.

Согласно Типовому положению об общеобразовательном учреждении (утв. постановлением Правительства РФ от ** N 196) общеобразовательное учреждение осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования.

Согласно трудовой книжки Белдаевой Р.А., истец ** назначена заместителем директора по УВР Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» с сохранением педагогической нагрузки.

** наименование Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» изменено на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №».

** присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель».

** Белдаева Р.А. назначена старшим воспитателем.

При этом с ** по ** она выполняла наряду с обязанностями заместителя директора по УВР должностные обязанности по должности «учитель».

Согласно приказу директора от ** №-К «О назначении педагогической нагрузки», а также Тарификационному списку учителей на ** МОУ «СОШ №», утвержденному директором школы 01.09.2011, согласованному начальником Управления образования ААМО 01.09.2011, ей с 01.09.2011 установлена педагогическая нагрузка по должности «Учитель», название предмета – «География. География И.О.» в количестве 9 часов в неделю.

Согласно приказу директора от ** №-К «О назначении педагогической нагрузки», а также Тарификационному списку учителей на ** МБОУ «СОШ №», утвержденному директором школы **, согласованному начальником УО ААМО **, ей с ** установлена педагогическая нагрузка по должности «Учитель», название предмета - «Окружающий мир, изо, технология» в 1, 3 классах в количестве 9 часов в неделю, в 6-10 классах по должности «Учитель», название предмета «География, география ИО» в количестве 10 часов в неделю.

Согласно приказу директора от ** №-К «О назначении педагогической нагрузки», а также Тарификационному списку учителей на ** МБОУ «СОШ №», утвержденному директором школы, согласованному начальником УО ААМО, ей с ** установлена педагогическая нагрузка по должности «Учитель», название предмета - «Окружающий мир, изо» в 1, 3 классах в количестве 5 часов в неделю, в 5-9 классах по должности «Учитель», название предмета - «География, география И.О., ИЗО» в количестве 12 часов, в 11 классе по должности «Учитель», название предмета – «География» 1 час в неделю, в общей сложности 18 часов в неделю.

Согласно приказу директора от ** №-К «О назначении педагогической нагрузки», а также Тарификационному списку учителей на ** МБОУ «СОШ №», утвержденному директором школы **, согласованному начальником УО ААМО **, истцу с ** установлена педагогическая нагрузка по должности «Учитель», название предмета - «Окружающий мир, изо» в 1-4 классах в количестве 11 часов в неделю, в 5-9 классах по должности «Учитель», название предмета - «География, география И.О., ИЗО» в количестве 12 часов, в общей сложности 23 часа в неделю.

Согласно приказу директора от ** №-К «О назначении педагогической нагрузки», а также Тарификационному списку учителей на ** МБОУ «СОШ №», утвержденному директором школы **, согласованному начальником УО АГО **, ей с ** установлена педагогическая нагрузка по должности «Учитель», название предмета - «География, география И.О.» в 5-9 классах в количестве 10 часов в неделю.

Согласно приказу директора от ** №-К «О назначении педагогической нагрузки», а также Тарификационному списку учителей на ** МБОУ «СОШ №», утвержденному директором школы **, согласованному начальником УО АГО **, истцу с ** установлена педагогическая нагрузка по должности «Учитель», название предмета - «География, география И.О., ИЗО» в 5-9 классах в количестве 11 часов в неделю.

Согласно приказу директора от ** №-К «О назначении педагогической нагрузки», а также Тарификационному списку учителей на ** МБОУ «СОШ №», утвержденному директором школы **, согласованному начальником УО АГО **, ей с ** установлена педагогическая нагрузка по должности «Учитель», название предмета - «География, география И.О., ИЗО» в 5-9 классах в количестве 11 часов в неделю.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ** № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в педагогический стаж подлежит включению работа в должности заместителя директора школы, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Таким образом, в спорный период работы Белдаева Р.А. работала в должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным процентом, одновременно работала учителем, выполняя, таким образом, необходимую педагогическую нагрузку.

Таким образом, имеются основания для включения в специальный стаж периода работы с ** по ** (дата обращения в ГУ – УПФР в АГО ... с заявлением) в должности учителя и заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе.

При этом судом учитывается, что период с ** по ** имеет место после даты обращения истца в ГУ – УПФР в АГО ....

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований истца о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском городском округе ... № от ** об отказе Белдаевой Розе Алексеевне в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

При этом суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском городском округе Иркутской области включить в стаж на соответствующих видах работ Белдаевой Розы Алексеевны, ** года рождения, периоды работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» с ** по ** в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В удовлетворении искового заявления о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском городском округе ... включить в стаж на соответствующих видах работ Белдаевой Розы Алексеевны, ** года рождения, периоды работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» с ** по ** в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следует отказать

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Белдаевой Розы Алексеевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... о признании решения в части незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском городском округе ... № от ** об отказе Белдаевой Розе Алексеевне в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском городском округе ... включить в стаж на соответствующих видах работ Белдаевой Розы Алексеевны, ** года рождения, периоды работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» с ** по ** в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В удовлетворении искового заявления о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском городском округе ... включить в стаж на соответствующих видах работ Белдаевой Розы Алексеевны, ** года рождения, периоды работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» с ** по ** в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено судом **.

Судья Ю.А. Халбаева

Мотивированное решение изготовлено **